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Comissão do Senado aprova projeto que isenta do IR ganhos até R$ 5 mil

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Imagens de Brasília - Fachada do Congresso Nacional, sede das duas Casas do Poder Legislativo brasileiro, em dia de eleiçao dos membros da Mesa Diretora para o biênio 2021/2022. As cúpulas abrigam os plenários da Câmara dos Deputados (côncava) e do Senado Federal (convexa), enquanto que nas duas torres - as mais altas de Brasília, com 100 metros - funcionam as áreas administrativas e técnicas que dão suporte ao trabalho legislativo diário das duas instituições. Obra do arquiteto Oscar Niemeyer.
Foto: Roque de Sá/Agência Senado

A Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) do Senado aprovou, nesta quarta-feira (5), o projeto de lei que isenta o Imposto de Renda de Pessoas Físicas (IRPF) para ganhos até R$ 5 mil (PL 1.087/25). O texto aprovado não teve mudanças de mérito em relação ao projeto que veio da Câmara, apenas ajustes redacionais.

A matéria segue para análise do plenário do Senado Federal.

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Compensações

Para compensar a ampliação da faixa de isenção, o texto propõe a criação do IRPFM (Imposto sobre a Renda das Pessoas Físicas Mínimo) para altas rendas. A nova tributação terá uma tabela progressiva em que taxa ganhos a partir de R$ 600 mil por ano, até atingir 10% para rendimentos superiores a R$ 1,2 milhões. O projeto também define a tributação sobre lucros e dividendos para ganhos superiores a R$ 50 mil mensais pagos por mesma pessoa jurídica.

Papéis isentos

O texto excetua uma série de investimentos do cálculo do imposto mínimo. Entre eles estão LCI, CRI, CDA, LCA, CRA, Cédulas de Produto Rural com liquidação financeira, Letras Imobiliárias Garantidas, Letras de Crédito do Desenvolvimento, debêntures incentivadas e FIP-IE que tenham 85% dos recursos investidos em debêntures incentivadas.

Dividendos

No caso de dividendos, além da alíquota mínima, o projeto permite a retenção na fonte dos ganhos dessa natureza. Foi definido que a taxação mínima não incide sobre a distribuição de lucros desde que o pagamento “ocorra nos anos-calendário de 2026, 2027 e 2028 e observe os termos previstos no ato de aprovação realizado até 31 de dezembro de 2025”. Além disso, a pessoa física que receber dividendos acima dos R$ 50 mil, mas de uma empresa que pague 34% de carga tributária, terá restituição do imposto retido.

Lula sanciona garantias para usuários de sistema financeiros, mas veta parcialmente regras sobre portabilidade salarial

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Foto: José Cruz/Agência Brasil

O presidente Lula (PT) sancionou a lei que trata sobre os direitos dos usuários de sistemas financeiros e da portabilidade das contas-salário. De acordo com a justificativa enviada ao Congresso, os vetos visam dar segurança para contas usadas para receber benefícios previdenciários, além de prevenir fraudes.

Foi vetada a aplicação das regras a qualquer conta usada para pagamento de “salários, proventos, soldos, vencimentos, aposentadorias, pensões e similares”. Também foi vetado o trecho que definia que o banco não poderia se recusar a fazer a portabilidade por ausência de informação ou por inconsistências nos dados da entidade contratante.

Já o prazo de dois dias para a portabilidade automática de salários foi barrado com a justificativa de que os “prazos rígidos” aumentariam a exposição dos consumidores ao risco de fraudes, limitariam a negociação de ofertas mais vantajosas e esvaziariam a capacidade de regulação.

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Lula também barrou a definição de prerrogativa do Banco Central (BC) para regulamentar a transferência de recursos das contas, argumentando que uma lei existente já concede esse poder ao Conselho Monetário Nacional (CMN).

O que foi sancionado

Por outro lado, foi sancionada sem vetos a obrigação de que as instituições financeiras sejam obrigadas a oferecer a opção de adesão à portabilidade automática por meio de seus canais digitais; a permissão que um cliente pague parcelas de crédito em um banco usando o débito automático em outra conta; e a obrigação de divulgação do CET (Custo Efetivo Total) e das taxas de juros em contratos e canais digitais. Também foi mantida a criação de uma nova modalidade de crédito mais barata, com mais garantias.

União Europeia anuncia que poderá receber novos membros até 2030

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Foto: ONU/Rick Bajornas

A Comissão Europeia anunciou nesta terça-feira (4) que a União Europeia (UE) poderá admitir novos membros até 2030. O órgão elogiou Montenegro, Albânia, Ucrânia e Moldávia pelo avanço consistente nas reformas exigidas para a adesão ao bloco.

Por outro lado, a Comissão criticou a Sérvia por ter desacelerado seu processo de reformas. Além disso, a Comissão acusou a Geórgia de promover um grave retrocesso democrático e classificou a ex-república soviética como um país candidato apenas nominalmente à União Europeia.

“A expansão da UE é de nosso interesse”, declarou a chefe de política externa do bloco, Kaja Kallas.

Ela ressaltou ainda que “a adesão à União Europeia continua sendo um processo justo, rigoroso e baseado no mérito”. No entanto, destacou que, agora, a entrada de novos países até 2030 se tornou uma meta realista.

Montenegro, Albânia, Moldávia e Ucrânia

A comissária para a Ampliação da União Europeia, Marta Kos, afirmou que Montenegro, uma nação dos Bálcãs com cerca de 600 mil habitantes, lidera o grupo de países candidatos em seu caminho para a adesão ao bloco.

Além disso, Kos, responsável por supervisionar o trabalho do Executivo europeu com os futuros membros, elogiou a Albânia pelo que descreveu como um “progresso sem precedentes”. Ela também destacou que a Moldávia, apesar das pressões externas, tem avançado em ritmo acelerado em direção à integração europeia.

Apesar dos obstáculos gerados pela invasão da Rússia, a Ucrânia mantém seu avanço no processo de adesão à União Europeia, demonstrando resiliência e compromisso com as reformas exigidas.

“Será essencial sustentar esse impulso e evitar qualquer risco de retrocesso, em particular (na) anticorrupção”, destacou Kos.

Geórgia

A Comissão Europeia dirigiu suas críticas mais severas à Geórgia, país que já foi considerado o mais pró-Ocidente da antiga União Soviética. O órgão acusou o governo georgiano de enfraquecer o Estado de Direito e de impor severas restrições aos direitos fundamentais.

Além disso, o partido governista Georgian Dream suspendeu as negociações de adesão à União Europeia e acusou Bruxelas de tentar promover uma revolução no país, uma alegação que a UE nega veementemente.

Na semana passada, o presidente do Parlamento da Geórgia, membro sênior do Georgian Dream, anunciou que pretende banir os três maiores partidos de oposição, sob a justificativa de que eles ameaçam a ordem constitucional.

Análise: Governo começa a reverter derrota em pacote fiscal

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Foto: Marcello Casal jr/Agência Brasil

Após a Câmara dos Deputados derrubar a medida provisória que taxaria títulos isentos (MP nº 1.303/25), o governo adotou a estratégia de reapresentar as medidas menos polêmicas da MP, mas de forma pulverizada. Assim o Planalto tem conseguido avançar com a expectativa de reduzir o impacto da derrota do pacote fiscal, calculado em R$ 35 bilhões entre este ano e o próximo. Essa fase de recuperação teve início com a aprovação pela Câmara, na última quarta-feira (29/10), de um projeto de lei que “herdou” parcela significativa das medidas fiscais.

O texto do PL nº 458/21, que, originalmente, tratava do Regime Especial de Atualização e Regularização Patrimonial (Rearp), foi enxertado com a limitação das compensações tributárias, a inclusão do Pé-de-Meia no cálculo do investimento mínimo em educação, a restrição de benefícios por incapacidade temporária e as medidas destinadas a inibir fraudes na concessão do seguro-defeso.

O governo estima que, com o projeto, cerca de R$ 25 bilhões do pacote serão recuperados. A maior parte disso se deve à limitação das compensações tributárias. Pelo texto, a Receita Federal passará a considerar “não declarados” os pedidos de crédito quando não houver comprovação de pagamento do imposto. Também será feito um filtro para verificar se o crédito demandado é relacionado à atividade declarada da empresa. Apenas com essa medida a previsão inicial era de arrecadação de R$ 10 bilhões em 2025 e R$ 10 bilhões em 2026.

Além disso, outras medidas originárias da MP nº 1.303/25 ainda podem avançar. O senador Renan Calheiros (MDB-AL) apresentou, na mesma quarta-feira, um projeto de lei que traz de volta a proposta do governo de elevar a tributação de fintechs e a tributação das apostas on-line. O texto propõe dobrar a cobrança sobre a Receita Bruta de Jogos (GGR) líquido, que passaria de 12% para 24%.

No mesmo dia em que o projeto foi apresentado, o presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), já o despachou para a Comissão de Assuntos Econômicos (CAE). Renan Calheiros, que preside a comissão, já designou o senador Eduardo Braga (MDB-AM) como relator e incluiu o projeto na pauta da comissão na próxima terça-feira, 3. A rapidez do despacho mostra que há movimentação no Senado pela aprovação do texto.

Plenário da Câmara aprova projeto que regulamenta serviço de streamings

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Foto: Divulgação/MJSP

O plenário da Câmara dos Deputados aprovou, nesta terça-feira (4), o texto-base do projeto que regulamenta o serviço de plataformas de streaming audiovisual, ou seja, de conteúdo audiovisual por demanda (PL 8889/17). Segundo o texto, a Contribuição para o Desenvolvimento da Indústria Cinematográfica Nacional (Condecine) passa a ter como fato gerador a prestação, ao mercado brasileiro, de serviço de streaming audiovisual.

A análise dos destaques ficou para hoje (5).

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Para serviço de vídeo sob demanda e de televisão por aplicação de internet, haverá isenção para receitas de até R$ 4,8 milhões. A partir desse valor, a alíquota será progressiva, sendo a máxima de 4% para receita igual ou superior a R$ 350 milhões e um centavo. Para serviços de compartilhamento de conteúdos audiovisuais, se mantém a isenção para receitas de até R$ 4,8 milhões. No entanto, a alíquota máxima será de 0,8% para receita igual ou superior a R$ 350 milhões e um centavo. Para prestadores de serviço, a base de cálculo será a receita bruta anual decorrente da prestação dos serviços, incluídas as receitas advindas da comercialização de publicidade.

Além disso, a alíquota poderá ter redução de 25% para os provedores de vídeo sob demanda que possuam mais da metade de seu catálogo formado por conteúdos brasileiros.

Deduções

Prestadores de serviço poderão deduzir, até o limite de 60% do valor da contribuição devida, as despesas que tenham sido realizadas no ano-calendário anterior ao do recolhimento do tributo. No entanto, essa possibilidade tem condicionantes, sendo uma delas o investimento em mão de obra voltada ao audiovisual brasileiro, devendo o valor deduzido corresponder a, no mínimo, 1% e, no máximo, 3% do valor total da dedução.

Garantia de produções brasileiras

Segundo o texto, o provedor de serviço de vídeo sob demanda deverá manter no catálogo o mínimo de 10% de conteúdos brasileiros, com o teto de 700 obras brasileiras disponibilizadas. Os 10% serão progressivos, iniciando com 2% após 1 ano da publicação e acrescendo 1,6 pontos percentuais a cada ano subsequente.

30% das contribuições do Condecine deverão ser destinadas a produtoras brasileiras independentes estabelecidas nas regiões Norte, Nordeste e Centro Oeste. 20% deverão ser destinadas a produtoras brasileiras independentes estabelecidas em municípios pertencentes às regiões Sul e Sudeste, sendo 10% para Rio de Janeiro e São Paulo, excetuadas as capitais.

Penalidades

O descumprimento das normas estabelecidas pela lei resultará na suspensão da concessão do benefício de dedução, e no dever de pagar o tributo não recolhido, além das penalidades e demais acréscimos previstos na legislação. Além disso, há possibilidade de advertência e multa, inclusive diária. A multa poderá ser imposta isoladamente ou em conjunto com outra sanção, não devendo ser superior a R$ 50 milhões de reais para cada infração cometida.

Competência da Ancine

A agência reguladora poderá regular e fiscalizar o cumprimento dos princípios, das obrigações e dos demais disciplinamentos estabelecidos pela lei. Provedores de serviços de streaming audiovisual deverão fornecer relatórios periódicos sobre a oferta e o consumo de obras audiovisuais e as receitas auferidas pela exploração delas no período, conforme normas expedidas pela Ancine. A prestação dos serviços de streaming audiovisual é condicionada ao credenciamento do provedor.

TSE: relatora vota pela cassação da chapa do governador do RJ e do presidente da Alerj

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Cláudio Castro, Rodrigo Bacellar, Rio de Janeiro RJ
Foto: Reprodução

Em um julgamento finalizado que terminou na noite de ontem (4), permeado de tensões jurídicas e políticas, a primeira discordância se deu sobre o tempo que cada defesa teria para sustentar suas teses. Prevaleceu, sem flexão, o tempo pré-determinado pela ministra presidente, Carmen Lúcia, onde as partes dividiram um tempo total de 20 minutos – a reivindicação era para que cada uma das partes tivesse 10 minutos.

Após a apresentação da acusação e a exposição das defesas, a ministra relatora, Isabel Gallotti, proferiu seu voto para determinar a condenação dos réus Cláudio Castro, Rodrigo Bacellar e, Thiago Pampolha – o voto determina a cassação dos mandatos Castro e Bacellar, impondo a inelegibilidade e fixação de multa. A Pampolha, coube a imposição de multa em menor valor.

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O Ministro Antônio Carlos Ferreira pediu vistas – o Regimento Interno do TSE prevê um prazo de 30 dias para o pedido de vistas, podendo ser renovado por período igual mediante manifestação fundamentada do ministro vistor à Presidência.

A marcação do julgamento vem se confundindo com a repercussão da megaoperação policial ocorrida no RJ (28/out) que polarizou os projetos de segurança pública da esquerda, representada pelo governo Lula (PT), e de centro-direita, na figura do governador Cláudio Castro (PL).

A disputa das narrativas se concentra na acusação pela oposição de interferência do judiciário estimulada pelo governo federal, por retaliação política. A justificativa oficial centra-se no fato de que a ministra relatora deixará a Corte no fim de novembro, por isso teria enviado para julgamento uma lista com 17 processos que já contavam com seu voto, dentre os quais o processo em tela.

Congresso instala comissão da MP do programa “Gás do Povo”

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Belo Horizonte (MG), 04/09/2025 - Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, e o ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, durante cerimônia de anúncio do Programa “Gás do Povo”.
Foto: Ricardo Stuckert/PR

Foi instalada, nesta quarta-feira (4), a comissão mista que analisará a Medida Provisória (MP) do “Gás do Povo” (MP 1.313/25). Como antecipou a Arko Advice, o senador Nelsinho Trad (PSD-MS) foi eleito presidente e o deputado Hugo Leal (PSD-RJ) foi designado relator.

A comissão também aprovou a realização de audiência pública com representantes dos ministérios da Fazenda, do Desenvolvimento Social, além da ANP, Caixa, Dataprev, e entidades das distribuidoras e revenda de gás. A MP precisa ser votada até 11 de fevereiro para não perder a validade.

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O que diz a MP

A MP renomeia o antigo programa “Gás dos Brasileiros”, criado no governo Bolsonaro, amplia o número de famílias a serem beneficiadas com a modalidade de transferência direta aos beneficiários e cria também a possibilidade de retirada gratuita do botijão de GLP diretamente nos revendedores credenciados.

Zohran Mamdani é eleito prefeito de Nova Iorque, o mais jovem desde 1892

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Zohran Mamdani, Nova Iorque, New York, Nova York
Foto: Reprodução/Getty Images

O democrata Zohran Mamdani, de 34 anos, foi eleito na noite de terça-feira (4) prefeito da cidade de Nova Iorque, tornando-se o mais jovem a ocupar o cargo desde 1892 e o primeiro muçulmano a governar a maior cidade dos Estados Unidos.

Mamdani recebeu mais de 50% dos votos em uma eleição com participação recorde de mais de 2 milhões de eleitores, o maior número desde 1969.

O agora prefeito eleito conquistou um grande apoio dos jovens e venceu a disputa contra o independente Andrew Cuomo e o republicano Curtis Sliwa. A eleição teve forte participação e repercussão nacional, sobretudo porque o presidente Donald Trump se posicionou contra Mamdani, apelidando-o de “comunista” e ameaçando cortar verbas federais da cidade em caso de sua vitória.

Novo prefeito nova-iorquino

Nascido em Uganda, filho de mãe indiana e pai ugandês, Mamdani é socialista e defensor das causas palestinas. Ele se destacou pela campanha focada em reduzir o alto custo de vida em Nova Iorque, prometendo congelar aluguéis e ampliar o acesso a serviços públicos gratuitos.

Seu perfil carismático e comunicação próxima dos jovens, com forte presença no TikTok, alavancou sua popularidade, apesar da resistência interna ao seu posicionamento à esquerda dentro do Partido Democrata.

Vitórias do Partido Democrata

Além de Mamdani, os democratas também triunfaram em eleições para governador na Virgínia e em Nova Jersey, com a eleição de Abigail Spanberger e Mikie Sherrill, respectivamente. O ex-presidente Barack Obama enviou cumprimentos às lideranças democratas pelas vitórias.

“Parabéns a todos os candidatos democratas que venceram esta noite. É um lembrete de que quando nos unimos em torno de líderes fortes e com visão de futuro, que se importam com questões sérias, podemos vencer. Ainda temos muito trabalho pela frente, mas o futuro parece um pouco mais brilhante”, afirmou Obama.

Os democratas tiveram uma outra vitória ao ver os eleitores da Califórnia aprovarem a proposta que redistribui os distritos eleitorais. Com isso, o estado agora cria mais cinco cadeiras para o Partido Democrata, consolidando a liderança do governador Gavin Newsom no partido.

Newsom propôs a iniciativa para rebater o presidente Trump, que recentemente trabalhou para criar novas cadeiras para o Partido Republicano nos estados do Texas, Missouri e Carolina do Norte.

Plenário da Câmara aprova ampliação gradual da licença paternidade

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Brasília - 04/11/2025 - Sessão da Câmara dos Deputados. ( votação da lei regulamenta a licença-paternidade.
Foto: Lula Marques/ Agência Brasil.

O plenário da Câmara dos Deputados aprovou, nesta terça-feira (4), o projeto que amplia o prazo da licença paternidade para 20 dias, com remuneração integral (PL 3.935/2008). Segundo o texto, a mudança será progressiva, com elevação para 10 dias em 2027 ou 2028, seguida por acréscimos até atingir 20 dias em quatro anos. O projeto retorna ao Senado Federal.

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Em caso de trabalhador de micro ou pequena empresa ou falecimento do segurado, a licença será paga pela Previdência Social. Nesse sentido, as despesas serão custeadas com recursos provenientes das receitas da Seguridade Social, consignadas anualmente na Lei Orçamentária.

O texto também condiciona o prazo de 20 dias de licença ao cumprimento das Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) do segundo ano de vigência da mudança. Caso a meta não seja verificada, os 20 dias só entrarão em vigor a partir do segundo exercício financeiro seguinte àquele em que se verificar o cumprimento da meta.

Execução da licença

O texto estabelece a necessidade de notificação da empresa com 30 dias de antecedência sobre o prazo de uso da licença, exceto nos casos de parto antecipado ou de falecimento da mãe. Assim, o período da licença começa a partir da comprovação do nascimento, adoção ou de concessão de guarda judicial para fins de adoção. Além disso, a matéria permite o fracionamento da licença, desde que o primeiro período da seja de, no mínimo, 50% do prazo total e o seu gozo deverá ocorrer imediatamente após o parto ou adoção. O prazo remanescente deverá ter início até o 180º dia. Nos casos de nascimento ou adoção de criança com deficiência, o período de licença será acrescido de um terço.

Demissão

É vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado no período entre o início da licença paternidade até o prazo de 1 mês após o término da licença. Caso haja demissão, o empregado será indenizado em dobro.

Alcolumbre recebe Alexandre de Moraes para tratar de combate às facções

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Davi Alcolumbre, Alexandre de Moraes
Foto: Reprodução

O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Alexandre de Moraes se reuniu nesta terça-feira (4) com o presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP). Segundo nota oficial, eles discutiram ações para o combate ao crime organizado, além do uso de tecnologias para o enfrentamento à criminalidade no Brasil.

“O presidente Alcolumbre reafirmou o compromisso do Congresso Nacional de contribuir, de forma responsável e democrática, com soluções legislativas para fortalecer a segurança pública e proteger a vida dos brasileiros”, diz a nota.

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Moraes é relator da chamada “ADPF das Favelas” que, entre outros temas, trata da letalidade policial no RJ e das câmeras utilizadas em viaturas. Na segunda-feira (3), Moraes se reuniu com o governador Cláudio Castro (PL). Eles trataram da Operação Contenção, realizada na semana passada nos complexos da Penha e do Alemão.